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特朗普政府不再為“推廣民主”投錢?

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  原標題:面對阿拉伯示威者,美媒:特朗普支持的不是你們,而是你們的統治者

  [編譯/觀察者網 齊倩]

  直至今年,“阿拉伯之春”的影響仍陰魂不散,大規模的民眾抗議活動再次席卷了中東和北非地區。

  阿拉伯世界的亂局依舊,但美國政府的態度正發生變化:自上臺以來,特朗普政府的態度一以貫之——美國不再關心中東的“民主運動”。

  美國國際關系雜志《外交政策》11月1日發表評論,與前幾任美國總統暗地與“獨裁者”合作,公開場合大談民主不同,特朗普在很大程度上(對中東“民主運動”)無動于衷。

  盡管有些人認為,這對示威者來說將是最好的選擇,因為正是美國的介入使得阿拉伯世界的民主進程遭到嚴重破壞。然而,對于批評人士而言,特朗普政府的沉默,代表了對美國(作為海外民主運動精神支持的)傳統角色的背叛。

  同時,特朗普不僅保持沉默,而且還朝著相反的方向前進——他堅定地與該地區的“專制統治者”站在一起。

  “他是我最喜歡的獨裁者”

  今年秋天,特朗普被要求對埃及示威發表評論,他卻向埃及總統塞西表示了無條件支持,甚至將其稱為“我最喜歡的獨裁者”。

  特朗普9月份與塞西會晤后說:“我不關心(示威)。埃及有偉大的領袖。畢竟每個國家都有示威游行。”

  鑒于特朗普對于國內“主要民主機構”合法性的挑戰,其中包括法院、新聞界和國會,他無視中東民眾“對民主的向往”也不足為奇了。

  另外,特朗普對“獨裁者”的公開擁護被認為與他的前任們截然不同。畢竟美國前總統們盡管私下會與“獨裁者”合作,但在公開場合仍會大談民主。

  卡內基國際和平基金會國際民主促進專家托馬斯卡洛瑟斯(Thomas Carothers)表示:“我們從未有過這樣一位總統,他展現出的反民主本能和行動,都與政治強人的特征非常吻合。”

  “在林肯之后,這是我們第一次有了一位蠻橫且具有獨裁傾向的總統,”華盛頓阿拉伯海灣國家研究所的資深駐地學者侯賽因伊比什(Hussein Ibish)評價,“與他的前任相比,他與土耳其總統埃爾多安的共同點更多。”

  特朗普政府不再為“推廣民主”投錢?

  評論援引觀察人士的話稱,種種跡象表明,白宮正試圖切斷對外國“民主運動”的資金,并對負責處理“全球民主和治理問題”的辦公室予以降級和忽視。

  為節省政府開支,在2018和2019財年聯邦預算中,白宮曾提議將用于“支持民主計劃”的預算削減40%,雖然最終被國會阻止沒有成功。

  但美國國家安全委員會(簡稱,NSC)民主事務前負責人弗朗西斯布朗(Frances Brown)表示:“白宮在過去兩年半中采取了一些具體措施,成功地降低了對于民主支持的等級。”

  特朗普上任后,白宮取締了NSC的“民主、發展和人道主義援助局”,在白宮協調聯邦機構之間的“民主推廣方面”造成了空白。這位前官員說道,這反映出特朗普政府政府不再以“民主”問題優先。

  2017年,特朗普國家安全委員會官員開始制定有關民主、人權和治理的跨部門戰略。該戰略將為聯邦機構提供指導,指導其如何將促進民主納入其日常工作,并向美國公眾和其他國家傳達與促進民主有關的優先事項。

  但白宮前官員透露,因為人手不足,該戰略在2018年夏季便已停滯不前。

  美國外交政策發生了翻天覆地的變化

  歷任美國前總統,包括卡特、里根、老布什、克林頓和小布什,都致力于促進外國的民主進程。根據今年1月的國會報告,過去十年,國會每年花費超過20億美元來支持各國“民主機構”,以及促進所謂人權和民主。

  評論認為,盡管如此,美國在作為“世界民主燈塔”的地位逐漸受到國際社會質疑。

  在此背景下,特朗普政府采取了截然不同的外交政策。對于近期中東地區發生的示威抗議活動,白宮給出的反應似乎印證了這一點。

  據報道,美國近東事務助理國務卿戴維申克爾(David Schenker)在上周二表示了對埃及人權的擔憂,但是停止批評埃及政府;對于伊拉克騷亂,申克僅僅對伊拉克政府壓制反政府媒體的行為表示“關切”;同樣的,申克也未對黎巴嫩示威抗議活動中的“民主訴求”進行回應。

  在蘇丹問題上的反應,更凸顯出特朗普政府缺乏統一立場:時任國家安全顧問博爾頓在推特上,指責蘇丹政府對于“示威者的無端暴力”。

  但在回應蘇丹政府的質疑時,美國高級行政官員則表示,“美國政府完全支持民選的蘇丹政府”。

  評論指出,自2003年美國入侵伊拉克以及阿拉伯世界所謂民主運動接連失敗之后,美國外交政策正在發生翻天覆地的變化。

  盡管美國一位高級政府官員堅持認為,美國“一直在支持中東的伙伴的安全,穩定與主權”,強調“拒絕暴力,支持公民和平示威的權利”。

  這位官員補充說,“我們已經呼吁各國和各地方領導人公開或私下回應其公民的需求。”

責任編輯:趙明

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